國務院日前印發《關於（yú）加快推進農業（yè）機械（xiè）化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 

　　  《意見》指出，農業機械化和農機裝備是轉變農（nóng）業發展方式、提高農村生產力的重（chóng）要基礎。要以習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想為指導，全麵貫徹黨的（de）十九大和十九屆二中、三中全會精神（shén），以服務鄉村振興戰略、滿足億（yì）萬農民對機械（xiè）化（huà）生產的需要為目（mù）標，以農機農藝融合、機（jī）械化信息化融合、農機服務（wù）模式（shì）與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田（tián）建設相適應為路徑，以（yǐ）科技（jì）創（chuàng）新、機製創新、政策創新為動力，補短板、強弱項、促協調（diào），推動農機（jī）裝備產業向（xiàng）高質量發展轉型（xíng），推動農業機械化向全（quán）程全麵高質高效升級。 

　　  《意見》提出，力爭到2025年，農機裝備品類基本齊全，產品質量可靠性達到國際先進水平。全國農機總動力穩（wěn）定在11億千瓦左右。全國農作物耕種收綜合機（jī）械化率達到75%，糧棉油（yóu）糖主產（chǎn）縣(市（shì）、區（qū）)基本實現農業機械（xiè）化，丘陵山區縣(市、區)農作物耕種收綜（zōng）合機械（xiè）化率達到55%，設施農業、畜（chù）牧養殖、水產養殖和農產品初加工機（jī）械化率總體達到50%左（zuǒ）右。 

　　  《意見》明確（què）了六個方麵的任務舉措：一是通過完善農機裝備創新體係、推進農機裝備全產業鏈協同發展、優化農機裝備產業結構（gòu）布局和加強農機裝備質量可靠性建設，加快推動農機裝備產業高質量發展;二是通過加快補齊全程機械（xiè）化生產短板、協同構（gòu）建高效機械化生產體係，著力推進主要農作（zuò）物（wù）生產全程機械化;三是通過（guò）加強綠色高效新機具新技術示範推廣、推動智慧農業（yè）示範應用、提高農業機械化技術推廣能（néng）力，大力推（tuī）廣先進適用農機裝備與機械（xiè）化（huà）技術;四是通過發展農機社會化服務組織、推進農機服務機製創（chuàng）新，積（jī）極發（fā）展農機社（shè）會化服務;五是通過（guò）提（tí）高農機作業便利程度、完善（shàn）農機作業配套（tào）設施，持續（xù）改善農（nóng）機（jī）作業（yè）基礎（chǔ）條件;六（liù）是通（tōng）過健全新（xīn）型農業工程人（rén）才（cái）培養體係（xì）、注重農機實用型人才培養，切實加強農機人才（cái）隊伍建設。 

　　  《意見》強調，要建立由農業農村部、工業和信息化部牽頭的國家農業機械化發展（zhǎn）協調推進機製，各（gè）省級人民政府要結合實際製定實施意見，重點在（zài）公（gōng）共服（fú）務等方麵提供支持。要充分（fèn）尊重農民意願，從根本上依靠市場力量和（hé）農民的創造性，因地製宜有序推進。 

　　  國（guó）務院關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見 

　　  國發〔2018〕42號 

　　  各省（shěng）、自（zì）治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各（gè）直屬機構： 

　　  農業機械化和農機裝備（bèi）是轉變農（nóng）業發展方式、提高農村生產力的（de）重要基礎，是實施鄉村振興戰略的重要（yào）支撐。沒有農業機械化，就沒有農業農村（cūn）現代化。近年來，我國農機製造水（shuǐ）平穩步提升，農機裝備總量持續增長，農機作業水平（píng）快速（sù）提高，農業生產已從主要（yào）依靠人力畜力轉向主要依靠機械動力，進入（rù）了機械化為主導的新階段。但受農機（jī）產品需求多樣、機具作業環境複（fù）雜等因素影響，當前農業機械化和農機裝（zhuāng）備產業發展不（bú）平衡不充分（fèn）的（de）問題（tí）比較突出（chū），特別（bié）是農機科技創新能力不強、部分農機裝備有效供給不足、農機農藝結合不夠緊密、農機（jī）作業基礎（chǔ）設施建（jiàn）設滯後等問題亟待解決。為加快（kuài）推進農業機械（xiè）化和農機裝（zhuāng）備產業轉型升級，現（xiàn）提（tí）出以下意見。 

　　  一（yī）、總體要求 

　　  (一)指導思（sī）想（xiǎng）。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十（shí）九大和十九屆二（èr）中、三（sān）中（zhōng）全會精（jīng）神（shén），認真落實黨（dǎng）中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統籌推（tuī）進“五位一體”總（zǒng）體布局（jú）和協（xié）調推進“四個全麵”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理（lǐ）念，適應供給側結構性（xìng）改革要求（qiú），以服務鄉村振興戰略、滿足億萬農民對（duì）機械化生產的需要為目標，以農機農藝融（róng）合、機械化信息（xī）化融合、農機服務模式與農業適度規模經營相適應、機械化生產與農田建設相適應（yīng）為路徑，以（yǐ）科技創（chuàng）新、機製創新、政策創（chuàng）新為動力（lì），補（bǔ）短（duǎn）板、強弱項、促協調，推（tuī）動農機裝備產業（yè）向高質量發展轉（zhuǎn）型，推動（dòng）農業（yè）機械化向全程全麵高質高效（xiào）升級，走出一條中國特（tè）色農業機（jī）械化發展道路，為實（shí）現農業農村現代化提供有力支撐。 

　　  (二)發展目標。 

　　  到2020年，農機裝備產業科技（jì）創新能力持續提升（shēng），主要（yào）經濟作物薄弱環節“無機可用”問題基本解決。全國農（nóng）機總動力超過10億千瓦（wǎ），其（qí）中灌排（pái）機械動力達到1.2億千瓦，農機具配置結構進一步優（yōu）化（huà），農機作業條件（jiàn）加（jiā）快改善，農機社會化服（fú）務領域加快拓展，農機使用效（xiào）率進一步提升。全國（guó）農作物耕種收綜合機械化率達到70%，小（xiǎo）麥、水稻、玉米等主要糧（liáng）食作物基本實（shí）現（xiàn）生產全程（chéng）機械化，棉油糖、果菜茶等（děng）大宗經濟作物全程（chéng）機械化生產體係基本建立，設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工機械化取得明顯進展。 

　　  到（dào）2025年，農機裝備品類基本齊全，重點農機產品和關鍵零部件實現協同發展，產品質量可（kě）靠性達到國際先（xiān）進水平，產（chǎn）品和技術供給基本滿足需要（yào），農機裝備產（chǎn）業邁入高質量發展階段（duàn）。全國農機總動力（lì）穩定（dìng）在11億千瓦左右，其中灌排（pái）機（jī）械動力達到1.3億千瓦，農機具配置結構趨於合理，農機作業條件顯著（zhe）改善，覆蓋農業（yè）產前產中產（chǎn）後的農機社會化服務體（tǐ）係（xì）基本建立，農機使用效率（lǜ）顯（xiǎn）著提（tí）升，農業機械化進入全程全麵高質高效發展時期。全國農作物耕（gēng）種收綜合機械化率達到75%，糧棉油糖主產縣(市、區)基本實現農業機械化，丘陵山區縣(市、區（qū）)農作物耕種收綜合機械化（huà）率達到55%。薄弱環節機械化全（quán）麵突破，其中馬鈴薯種植、收獲機械化率均達到45%，棉花（huā）收獲機械化率達到（dào）60%，花（huā）生種植、收（shōu）獲機（jī）械化率分別（bié）達到65%和55%，油菜種植、收獲機械化率分別達到50%和65%，甘蔗收（shōu）獲機械化率達到30%，設施農業、畜牧養殖、水產養（yǎng）殖和農產品初加工機械化率總體達到（dào）50%左右。 

　　  二（èr）、加快推動農機裝備產業高質量發展 

　　  (三)完善農機裝備創新體係。瞄（miáo）準農業機械化（huà）需求，加快推進農機裝備創新（xīn），研發適合國情、農民需要、先進適用的各類農（nóng）機，既要發展適應多（duō）種形式適度規模經營的大中型農機，也要發展適應（yīng）小農生產、丘陵山區作業的（de）小型農機以及適應特色作物生產、特產養殖需要的高效專用農機。加強頂層設計與動態評估，建立健全部（bù）門協調聯動、覆蓋關聯產業的協同創新機製，增強科研院所原始創新能力，完善以企業為主體、市場為導向（xiàng）的農機裝備創新體係（xì），研究部（bù）署新一代智能農業裝備科研項目，支持產學研推用深度融合，推進農（nóng）機裝備創新中心、產業技術創（chuàng）新聯盟建設，協同開展基礎前（qián）沿、關鍵共性技術研究，促進種養加、糧經飼全（quán）程（chéng）全麵機械化創新發展。鼓（gǔ）勵企業（yè）開展高端農機裝備工程化驗證，加強與新型農業經營（yíng）主體對接，探索建立“企業+合作社+基（jī）地”的農機產品研發、生產、推廣新模（mó）式，持續提升創新能力。孵化培育一批技術水平高、成長潛力大（dà）的農機高新技術企業，促進農機裝備領域高新技術產業發展。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農村部等負責。列第一位者為牽頭單位，下同) 

　　  (四)推進農機裝備全產業鏈協同發展。支持農機（jī）裝備產業鏈上下遊企業加（jiā）強協同，攻克基礎材料（liào）、基礎（chǔ）工藝、電子信息等“卡脖子”問題。引導零部件企業與整機企業構建成本共擔、利益共享的（de）新型合作機製，推進新型高效節能（néng）農用（yòng）發動（dòng）機、大馬力用轉向驅動橋和農機裝備專用傳感器等零部件研發（fā），加快（kuài）關鍵技術產業化。推動整機企業（yè）加強技術創新和內部（bù）管理，提（tí）升（shēng）智能（néng）化（huà）製造水（shuǐ）平和質（zhì）量管控能力，探索開展個性（xìng）化定製、網（wǎng）絡精準營銷（xiāo）、在線支持服務等新型商業模式。建立健全（quán）現（xiàn）代（dài）農機（jī）流通體係和售後服務網絡，創新現代農機服務模式。(工業和信息化部、發展改革委、科技部、農業農村部、商務部等（děng）負責) 

　　  (五)優化農機裝備產業結構布局。鼓勵大型企業由單機製造為主向成套裝備集成（chéng）為主轉變，支持中小企業向“專、精、特、新”方向發（fā）展，構建大中小企業協同發展的產業格局。根據我國農業生產布局和區（qū）域地勢特點等，緊密結合農業產業發展（zhǎn）需求，以優勢農機裝備企業為龍頭帶動區域特（tè）色產業集群建設，推動農機（jī）裝備均衡協調發展。支持企業加強農機裝備（bèi）研發生產，優化資源配置，積（jī）極培育具有國際競爭力的農機裝備生產企業集團。推動（dòng）先進（jìn）農機（jī）技術及（jí）產品“走出去”，鼓勵優勢企業參與對外援助和國際合作項目，提升國際化經營能力，服務“一（yī）帶一路”建設。(工業和信息（xī）化部、發展改革委、農（nóng）業農村部、商務部、國資委、國際發展合作署等負責) 

　　  (六)加強（qiáng）農機（jī）裝備質量可靠性建設。加快精（jīng）準農業、智能農機、綠色農機等標準製定，構建現代農（nóng）機裝備標準體係。加強（qiáng）農機裝備產業計量測試技術研究（jiū），支撐農機（jī）裝備產業（yè）技術創新。建立健全農（nóng）機裝備檢驗檢測認證體係，支（zhī）持農機裝備產（chǎn）業重點地區建立檢驗檢測認證公共服務平台，提升（shēng）麵向農機裝備（bèi）零部件和整機（jī）的安全性、環境適應性、設備可靠性（xìng）以及可維修性（xìng）等試驗測試和鑒定能力。對涉及人身安全的（de）產品依法實施強製（zhì）性產品認證，大力推動農機（jī）裝備產品自願性認證，推進農機購置補貼機具資質采信農機產品認證結果。加強農機產品質量監管（guǎn），強化企業質量（liàng）主體責任，對重點（diǎn）產品實施行業規範管理。督促農機裝備（bèi）行業大力開展誠信（xìn）自律行動和質量提升行動，強化知識產權保護，加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度，開展增品種、提（tí）品質、創品牌“三品”專項（xiàng）行動。(市場監（jiān）管總局、工業和信息化部、發展（zhǎn）改革委、農（nóng）業農村部等負責（zé）) 

　  　三、著力推進主要（yào）農作物生產全程機械（xiè）化 

　  　(七)加快補齊全程機械化生產短板。聚焦薄弱（ruò）環節，加大試驗示範和服務支持力度，著力提升雙季稻地區的水稻機械化種植、長江中下遊地區的油菜機械化種植收獲以（yǐ）及馬鈴薯、花生（shēng）、棉花、苜蓿（xu）主產區的（de）機（jī）械化采（cǎi）收（shōu）水平。加快高效植保、產地烘幹、秸稈處理（lǐ）等環節與耕（gēng）種收環節機械化集成配套，探索具有區域特點的主要農作（zuò）物生產全程（chéng）機械化解（jiě）決方案。大力發展甘（gān）蔗生產全程機械化，打造特（tè）色農產品優勢區樣板。按規定對新型農業經營主體開展深耕深鬆、機播機收等生產服務給予補（bǔ）助，大（dà）力推進產前產中產後全程機械化。(農業農（nóng）村部、發（fā）展改（gǎi）革委、財政部等負責) 

　　  (八)協同構建高效（xiào）機（jī）械化生產體係。加快選育、推廣適於機械化作業（yè）、輕簡（jiǎn）化栽培的品種。將適應機械化（huà）作為農作（zuò）物品（pǐn）種審（shěn）定、耕作製度變革（gé）、產後加工工藝改進、農田基（jī）本建設（shè）等工作的重要目標，促使良種、良（liáng）法、良（liáng）地、良（liáng）機配套，為全程機械化（huà）作業、規模化（huà）生產創（chuàng）造（zào）條件。支持推進現代農業產業技術體係、科技創新聯盟（méng）、協同創新中心等平台建設，充分發揮現代農業產業園、農業科（kē）技園區、返鄉創（chuàng）業園的科技支撐（chēng）引領作用，提高農業機械化科技創新能力，加強產學研推用聯合攻關，推動品種栽培裝備等多學（xué）科、產前產中產後各環節協同聯動，加快主要農作（zuò）物（wù）生產全程機械化技術（shù）集（jí）成與示範。實施主要農作物生產全（quán）程（chéng）機械化推進行動，率先在（zài）糧食生產功能區、重要農產品生產保（bǎo）護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示範區創建一批（pī）整體推進示範（fàn）縣(場)，引導有條件的省份、市縣和墾區（qū）整建製率先基本實現主要農作物生產全程機械化。(農業農村部、發展改（gǎi）革委、科技部、工業和信（xìn）息化部等負責) 

　　  四、大力推廣先進適用農（nóng）機裝備與機械化技術 

　　  (九)加強（qiáng）綠色高效（xiào）新機具新技術示範推廣。圍繞農業結構調整，加（jiā）快（kuài）果菜（cài）茶、牧草、現代種業、畜牧水產、設施農業和農產品初（chū）加工（gōng）等產業的（de）農機裝備和技術發展，推進農業生（shēng）產全麵（miàn）機械化。加強薄弱環節農業機械化技術創新研究和農機裝備的（de）研發、推廣與應用，攻克製約農業機械化全（quán）程全麵高質高效發展（zhǎn）的技術難題。穩定實施農機購置補貼政策，對購買國內外農機產（chǎn）品一視（shì）同仁，最大（dà）限度發揮政策效益，大力支持保護性耕作、秸稈（gǎn）還田離（lí）田、精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一（yī）體化、節水灌溉、殘膜回收利用、飼草料高效（xiào）收獲加工、病死畜禽無害化處理及畜禽糞汙資源化利（lì）用等綠色高效機械裝備和技術的示範推廣（guǎng）。加大農機（jī）新（xīn）產品補貼試點力度，支持大馬力、高性能和特色、複式（shì）農機新裝備示範推廣。鼓勵金融機（jī）構針對權屬（shǔ）清晰（xī）的大（dà）型農機裝備開展抵（dǐ）押貸款（kuǎn），鼓勵有條件的地方探索對購買大型（xíng）農機（jī）裝備貸款進行（háng）貼息。積極推進（jìn）農機報（bào）廢更新，加快淘汰老舊農機裝備，促進新機具（jù）新技術推（tuī）廣（guǎng）應（yīng）用。積極發展農用航空，規範和促進植保（bǎo）無人機推廣應用（yòng）。(農業（yè）農村部、科技部、工業和信息化（huà）部、財政（zhèng）部、交通運輸部、商務部、人民（mín）銀行、銀（yín）保監會、民航局等負責（zé）) 

　　  (十)推動（dòng）智慧農業（yè）示範應用。促進物聯（lián）網、大（dà）數據、移動互聯網、智（zhì）能控製、衛（wèi）星定位等信息技術（shù）在農機（jī）裝備和農機作業上的應用。編製（zhì）高端農機裝備技術路線圖，引導智能高效農機裝備加快（kuài）發展。支持優勢企業（yè）對接重點用戶，形（xíng）成研（yán）發生產與推（tuī）廣應用（yòng）相（xiàng）互促（cù）進（jìn）機製，實現智能化、綠色化（huà）、服務（wù）化轉型。建設大田作物精準耕作、智慧養殖、園藝作物智能化生產（chǎn）等數字農業示範基地，推進智能（néng）農機與智慧農業、雲農場建設等融合發展。推進（jìn）“互聯網+農機作業”，加（jiā）快（kuài）推廣（guǎng）應用農機作業監測、維修診斷、遠程調度等信息化服務平台，實（shí）現數據信息互聯共享，提（tí）高農機作業質（zhì）量與效率。(農業農村部、發展改革委、工業（yè）和信息化部、國資委等（děng）負責) 

　　  (十一)提高農業機械化技術推廣能力。強化農業機械化技術推（tuī）廣機構的能力建設，加大新（xīn）技術試驗驗證力度。推行政府購（gòu）買服務（wù），鼓勵農機科研推廣人員與農機（jī）生產（chǎn）企業、新型農業（yè）經營主（zhǔ）體開展技術合作，支持農機生產企業、科研教學單位、農機服務組織等廣泛參與技術（shù）推廣。運用現代信息技術，創新“田（tián）間日”等體驗式、參與式推廣（guǎng）新方式，切實提升農業機械（xiè）化技術推廣效果。提高農（nóng）機公益性試驗鑒定能力，加快新型農機產品檢測鑒定，充分發揮農機試驗鑒定的評價推廣作用。(農業農村部、工業和信息（xī）化部等負責) 

　　  五、積極發展農機社會（huì）化服務 

　　  (十二)發展農（nóng）機（jī）社會化服務組織。培育壯大農機（jī）大戶、農機專業戶以及農機合作社、農機作業公司等新型農機服務組織，支持農機服務組織（zhī）開展（zhǎn）多種形式適度（dù）規模經營，鼓勵家庭農場、農業（yè）企業等新型農業經營主（zhǔ）體從事（shì）農機作業服務。落實農機服務（wù）金融支持政策，引導金（jīn）融機構加大（dà）對農機企業和新型農機服務組織的信貸投放，靈活開發（fā）各類信貸產品和提供個性化融（róng）資方案;在合規審慎的前提下，按規（guī）定程序開展（zhǎn）麵向（xiàng）家（jiā）庭農場（chǎng）、農機合作（zuò）社、農業企業等新（xīn）型農（nóng）業經（jīng）營主體的農機融資（zī）租賃業（yè）務（wù）和信貸擔保服務。鼓勵發展農機保險，加強業務指導，鼓勵有條件（jiàn）的農（nóng）機大省選擇重點農機品種，支持開展農機保險。農機融資（zī）租賃服（fú）務按（àn）規定適用增值稅優惠政策（cè），允許租賃農機等（děng）設備的（de）實際使用人按規定享受農機購置補貼。農業機械耕作服務按規定適用增值稅免征政策（cè）。(農業農村部、財政部、人民銀行、稅務總局、銀（yín）保監會（huì）等負責) 

  　　(十三)推進農機服務機製創新。鼓勵（lì）農機服務主體通過跨區（qū）作（zuò）業、訂單作業、農業生產托（tuō）管等多種形式，開展高效便捷的農機作（zuò）業服務，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。對於促進農（nóng）業綠色發展的農（nóng）機服（fú）務，積極推進按規定通過政府購買服務方式提（tí）供。鼓勵農機服務主體與家庭農場、種植大戶、普通農戶及農業企業組建農業生產聯合體（tǐ），實現機具共享（xiǎng）、互利共贏。支持農機服務主體及農村集體經濟組織按規劃建設集中育秧、農機具存放（fàng）以及農產品（pǐn）產地儲（chǔ）藏、烘幹、分等分級等設施和區域農機維修中心。推動農機（jī）服務業態創新，建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為周邊農戶提供（gòng）全程機械作業、農資統購（gòu）、技術（shù）培（péi）訓、信息（xī）谘詢、農產品銷售對接等“一站式”綜合服務。繼續落實有關規定，免收跨區作業的（de）聯合收割機、運輸聯合收割機和（hé）插秧機車（chē）輛的通行費。(農業農村部（bù）、發展改革委、財政部（bù）、自然資源部、交通運輸部等負責) 

　  　六、持續改善農機作業基礎條件（jiàn） 

　　  (十（shí）四)提高農機作業（yè）便（biàn）利程（chéng）度。加（jiā）強高標準農田建設、農村土（tǔ）地（dì）綜合整治等方（fāng）麵（miàn）製度、標準、規範和實施（shī）細則的製修訂，進一步明確田間道路、田塊長度寬度與平整度（dù）等“宜機（jī）化（huà）”要求，加強建（jiàn）設監理和驗（yàn）收評價。統（tǒng）籌中央和地方各類相關資金及社會資本積極開（kāi）展高標準農田建設，推動農田地塊小並大、短並長、陡（dǒu）變平、彎變（biàn）直和互聯互通，切實改善農機通行和（hé）作業條件，提高農（nóng）機適應性。重點支持丘陵山區（qū）開展農田“宜機化”改造，擴展大（dà）中型農機運用空間，加快補齊丘陵山區農業機械化基礎條（tiáo）件薄弱的短板。(農（nóng）業農村（cūn）部（bù）、發展改革委、財政部、自然資源部、市場監管總局等負責) 

　　  (十五)改善農（nóng）機作業配（pèi）套設施條件。落實設施農用地、新型（xíng）農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策，支持農機合作社等農機服務組（zǔ）織生產條件（jiàn）建設。加強縣級統籌規劃，合理布局農（nóng）機（jī）具（jù）存放和維修（xiū）、農作物（wù）育秧育苗（miáo）以及農產品產地烘（hōng）幹（gàn）和（hé）初（chū）加工等農機作業服務配套設施。在年度建（jiàn）設用地指（zhǐ）標中，優（yōu）先安排農機合作社等新型農業經營主體（tǐ）用地，並按（àn）規定（dìng）減免相關稅費（fèi）。有條件的地區可以將曬（shài）場、烘幹、機具庫棚等配套設施納入高標準農田建設範圍。鼓勵有條（tiáo）件的地區建設區域（yù）農機安全應急（jí）救援（yuán）中心，提高農機安全監理執法、快速救援、機具搶修（xiū）和跨區作業實時監測調度等能力。(農業農村部、發展（zhǎn）改革委、財政部、自然資源部、稅務總局（jú）等負責) 

　　  七（qī）、切實加強農（nóng）機人才培養 

　　  (十六（liù）)健全新型農業工程人才培養體（tǐ）係。加強農業工程學科建設（shè），製定中國特色農業工程類專業認證標準（zhǔn）。引導高校積極設置（zhì）相關專業，培養創新（xīn）型、應用型（xíng）、複（fù）合型農業機械化人才。支持高等（děng）院校招收農業工程類專業（yè）學生，擴大碩士（shì）、博士研究生培（péi）養規模（mó）。加大卓越農林人才（cái）、卓越（yuè）工程師教育培（péi）養計劃對農機人才的支持力度，引導相（xiàng）關高校麵向農業機械化、農機裝備產業轉型升級開展新工科研究與實踐，構建產學合作協同育人項目實施體係。推動實施產教融合、校企（qǐ）合作，支持優（yōu）勢農機企業與學校共建（jiàn）共享工程創新基地、實踐基地、實訓基地。發揮好現代農業裝（zhuāng）備職業教育集團作（zuò）用。鼓勵農機人（rén）才國際交流合作（zuò），支持農（nóng）機專業人才出國留學、聯合培養，積極引進國際農機裝備高（gāo）端人才。(教育部、工業和信息化部、農業農村部等負責) 

　　  (十七)注重農（nóng）機實用型人才培養。實施新型職業農民培育工程，加大對農機大戶、農機合作社帶頭人的扶持力度。大力（lì）遴選和培養（yǎng）農機生產及使用一線“土專家”，弘揚工匠精神，充（chōng）分發揮基層實用人才在推動技術進步和機械化生產中的重要作用。通過購買服（fú）務、項目（mù）支持等方式，支持農機生產企（qǐ）業、農機合作社培養農機操作、維修等實用技能型人才（cái）。加（jiā）強基（jī）層農機推廣人員（yuán）崗位技能培（péi）養和知識更新，鼓勵（lì）大中專畢業生、退伍軍人、科技人（rén）員等返鄉下鄉創辦領辦新型農機（jī）服（fú）務組織，打造一支懂農業、愛（ài）農村、愛農民的一線（xiàn）農機人才隊（duì）伍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  八、強化組織領導 

　　  (十八)健全組織實施機（jī）製。建立（lì）由農業農（nóng）村部、工業和（hé）信（xìn）息化（huà）部牽頭的國家（jiā）農（nóng）業機械化發展協調（diào）推進機製，統籌協調農業機械化和（hé）農機裝備產業發展工作，認真梳理和解決突出問題，審議（yì）有關政（zhèng）策、重大工程專項和重點工作安（ān）排，加強戰略謀劃（huá）和工作指導，破除發展中的障礙。重大問題及時（shí）向國務院報告。(農業農村部、工業和信息化部牽頭負責) 

　　  (十九)強化地方政府責任。各省級人民政府要認真研究（jiū）實施鄉村振（zhèn）興戰略對農機裝備的需（xū）求，充分認識加快推進農業機械化和農機裝備產業（yè）轉型升（shēng）級的重要性、緊迫性，將其作為推進農業農村現代化的重要內容，納入（rù）本地區經濟社會發展規劃和議事（shì）日程（chéng），結合實際（jì）製定實施意見。深入貫徹落實《中華人民共和國農業機械（xiè）化促進法》等法律（lǜ）法規，完善糧食（shí）安全省長責任製等政府目標（biāo）考核中的農業機械化內容，建立（lì）協同推進機製，落實部門（mén）責任，加強經（jīng）費保障，形成工作合力（lì）。(各省級人民政（zhèng）府負責) 

　　  (二十)促進政府與市場良性互動。充分尊重農民意願，從根本上依靠市場力量（liàng）和農民的創造性（xìng），及時發現和總結推（tuī）廣典型（xíng）做法，因地製宜推進農業機械化發展。更好地發揮政（zhèng）府在推進農（nóng）業機械化中的（de）引（yǐn）導（dǎo）作用，重點在公共服務等方麵（miàn）提供支（zhī）持，為市場創造更多發展空間。深入推進農機裝備產業（yè）和農業機械化管理領域簡政放（fàng）權、放管結合、優化服務（wù）改革，推（tuī）進政務信息公開，加強（qiáng）規劃政策（cè）引導，優化鑒定推廣服（fú）務，保障農機安全生產，切實調動各類（lèi）市場主體的積極性、主動性和創造性。充分發揮行業協會在行業自律、信息交流、教育培（péi）訓等方麵的作用，服務引（yǐn）導行業轉型升（shēng）級。加強輿論引（yǐn）導，推介典型經驗，宣傳（chuán）表彰先進（jìn），努力營造加（jiā）快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的良好氛圍。(農業農村部、工業和信息化部等負責) 

　　  國務院 

　　  2018年12月21日